A contar del 01 de Julio el nuevo protocolo de escolta vehicular para el transporte de carga sobredimensionada, presentado por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT), en octubre pasado, entró en vigor para todo el territorio nacional, con lo cual, resulta relevante que los actuales operadores que desarrollan proyectos de transporte terrestre para este tipo de cargas conozcan a cabalidad la medida que busca hacer más eficientes este tipo de procesos. VER EDICIÓN DIGITAL O DESCARGAR EN ARCHIVO PDF
En octubre de 2023, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, junto con el Ministerio de Obras Públicas y Carabineros, trabajó en el diseño y puesta en marcha del nuevo protocolo para el transporte de carga sobredimensionada en el país. El pasado 1 de julio, entró en vigor para todo el territorio nacional, el nuevo protocolo de escolta vehicular para el transporte de carga sobredimensionada, cuya primera etapa inició en la Región de Antofagasta en octubre de 2023. Si bien la medida, que según muchos representa un avance significativo en la optimización de la logística terrestre nacional; aún existe cierto desconocimiento respecto a la normativa, por lo cual resulta necesario refrescar en qué consiste la nueva normativa.
A grandes rasgos, este protocolo permite que las cargas sobredimensionadas sean acompañadas por Vehículos de Asistencia y Apoyo a la Circulación (VAYAC) de carácter privado, en los tramos que Carabineros autorice, contribuyendo a mantener las condiciones de seguridad durante el traslado. En consecuencia, las empresas privadas deberán hacerse cargo de la contratación de los vehículos de escolta vial o de acompañamiento que se requieren cuando se desplazan camiones con cargas sobredimensionadas.
Ahora bien, cuando hablamos de carga sobredimensionada nos referimos a “aquella que, debido a sus dimensiones o peso, supera los límites establecidos por la normativa vigente para circular por las vías públicas, y que además tiene carácter indivisible”. Cabe destacar que este tipo de carga es esencial para sectores clave de la economía chilena, como la minería, la construcción y las energías renovables, ya que involucran componentes de gran tamaño necesarios para el desarrollo de proyectos en dichos sectores.
UN PROTOCOLO PARA LA EFICIENCIA LOGÍSTICA
Según han especificado desde el Programa de Desarrollo Logístico del MTT, la implementación de este nuevo protocolo representa un importante avance en materia de logística y seguridad vial, al permitir la tarea de acompañamiento de empresas privadas en el transporte de carga sobredimensionada y/o con sobrepeso, en aquellos tramos en que Carabineros establezca que es factible dicho acompañamiento, liberando así a dicha Institución, de recursos para otras funciones de seguridad pública.
Este enfoque, además, busca repercutir directamente en el crecimiento económico del país, al facilitar el desarrollo de proyectos de inversión y la movilización de bienes esenciales para diversos sectores productivos, a través de una mayor flexibilidad en el proceso de transporte.
En esta línea, durante la presentación del protocolo, en octubre pasado, el ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Juan Carlos Muñoz, junto con la ministra de Obras Públicas, Jessica López, la ministra de Minería, Aurora Williams, y la jefa de la Zona Tránsito, Carreteras y Seguridad Vial de Carabineros, general Marcela González, abordaron los principales motivos que llevaron a la consecución de este protocolo.
En la instancia, las autoridades destacaron el compromiso del Gobierno con la seguridad y cómo -desde distintos frentes- se está aportando con medidas que le permitan a Carabineros reforzar su labor y combate contra la delincuencia y a su vez impulsar medidas que impulse al mundo privado agilizar sus proyectos e inversiones. Al respecto, el ministro Juan Carlos Muñoz explicó que “como resultado del trabajo interministerial con la cartera de Obras Públicas y Carabineros, ahora el traslado de carga sobredimensionada o con sobrepeso por las rutas del país ya no tendrá que ser acompañado de manera exclusiva por efectivos policiales. Ahora, esta labor de acompañamiento vial quedará en manos de los propios privados, quienes deberán coordinar estas acciones de escolta vial, manteniendo las medidas de seguridad para un traslado seguro”.
“Estamos frente a una modificación que responde al llamado del Ministerio del Interior que ha solicitado la colaboración para buscar caminos que permitan optimizar los recursos policiales y distribuirlos a funciones de seguridad pública, un llamado ciudadano que como Gobierno respondemos con acciones concretas como las que estamos anunciando” agregó el titular del MTT en dicha oportunidad.
Así, de acuerdo con protocolo, los servicios de acompañamiento y apoyo a la circulación deberán cumplir con una serie de exigencias determinadas por la autoridad, para así realizar de manera adecuada su función de alerta cuando se movilicen cargas sobredimensionadas por las carreteras y vías del país.
Desde otro punto de vista, a la presentación de la normativa, la titular del MOP, Jessica López, indicó que “esta noticia tiene un impacto importante en la agilidad y el desarrollo de los grandes proyectos de inversión en Chile”, agregando que el protocolo viene a solucionar parte de los problemas que se evidencian en los procesos de transporte y en la ejecución de grandes proyectos país, indicando que “cuando realizamos un proyecto de un parque eólico, por ejemplo, que requiere transportar - desde el puerto que corresponda hasta la obra- un conjunto importante de aspas; para efectos prácticos, ese traslado genera una forma de operar que ralentiza el desarrollo del proyecto. Otros casos son los equipamientos mineros que van a los proyectos y que son de grandes tamaños y que hasta ahora toman mucho tiempo en ser trasladados. Por eso hemos modificado las normas esenciales que regulan ese tipo de transporte”.
En tanto, desde Minería, su titular Aurora Williams afirmó que “con estas modificaciones de norma no se claudica en temas de seguridad; indicando que “las exigencias que tendrán los vehículos de acompañamiento son del más alto estándar”. A modo de ejemplo, indicó la ministra, “en la región de Antofagasta, al año se entregan cerca de 30 mil permisos de sobredimensión y eso significa requerir de personal de Carabineros y tener el puerto paralizado, esperando a que exista disponibilidad de escolta. Así, este protocolo, viene a dar agilidad y facilitación para la industria minera y muy particularmente para su cadena de valor y los proveedores industriales del sector”.
Desde el punto de Carabineros, en tanto, durante la presentación de la nueva normativa, la general Marcela González, destacó que “este protocolo permitirá liberar personal y aumentar la presencia de carabineros en las carreteras del país, lo que se traduce en mayor control y fiscalización. Además, se aumentará el nivel de exigencia en cuanto a la seguridad vial, por lo que los estándares serán mucho más altos respecto a los vehículos que acompañarán el traslado del transporte de cargas sobredimensionadas”.
Este protocolo permite que las cargas sobredimensionadas sean acompañadas por Vehículos de Asistencia y Apoyo a la Circulación (VAYAC) de carácter privado, en los tramos que Carabinero autorice, contribuyendo a mantener las condiciones de seguridad durante el traslado.
DESDE JULIO, EN TODO EL PAÍS
Como explicita la norma, a contar de julio de 2024, el nuevo protocolo de escolta privada para cargas sobredimensionadas entrará en vigor en todo el territorio chileno, por lo cual es vital conocer que exigencias deberán tener los vehículos de escolta privada para poder desarrollar dichas operaciones.
Es por ello por lo que, a continuación, indicamos las exigencias requeridas:
1. Contar con una identificación claramente visible, para distinguirlos como vehículos de apoyo y acompañamiento a la circulación.
2. Contar con la capacidad necesaria para movilizar al menos 2 personas, que sean parte del personal de apoyo que se disponga, así como el equipamiento exigido que requieren para realizar sus funciones de apoyo y seguridad vial.
3. Circular con sus luces de emergencia activadas para advertir la presencia del convoy a otros conductores.
4. Estar pintados con colores claros para asegurar su visibilidad en la ruta, así como contar con sistemas de retrorreflectancia compuesto de al menos 2 set de cintas retrorreflectivas en su parte posterior y en sus laterales.
5. Se recomienda que el vehículo de apoyo que cierre el convoy cuente con un panel de mensajería variable, de letras color naranjo y fondo color negro que permita mostrar flechas de dirección y mensajes de advertencia del largo aproximado del convoy, a los vehículos que se encuentran detrás de él.
6. En relación con el convoy se recomienda que disponga de los suficientes dispositivos para una segura y efectiva señalización transitoria.
7. Sistema de geolocalización o posicionamiento global que permita conocer la ubicación precisa del vehículo en todo momento. El acceso a la visualización de esta geolocalización, deberá ser informada a Carabineros con anterioridad del inicio general del transporte, y deberá estar disponible en todo momento que Carabineros lo requiera.
8. Sistemas de comunicación efectivos (radios u otro equivalente), que les permitan establecer comunicación directa y oportuna entre ellos, con los conductores de los camiones y con las autoridades en caso de requerirse.